企业罚款是否属于行政处罚？

企业罚款是否属于行政处罚，需要从行政处罚的定义、特征以及企业罚款的性质等方面进行分析。

首先，我们来明确一下行政处罚的概念。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。《中华人民共和国行政处罚法》第二条规定：“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。”这表明行政处罚的实施主体是行政机关，其目的是维护行政管理秩序。

行政处罚具有以下几个特征。一是主体的特定性，即只有行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织才能实施行政处罚。二是法定性，行政处罚必须依据法律、法规和规章的明确规定进行。三是外部性，行政处罚是行政机关对外部相对人实施的管理行为。

而企业罚款是企业基于内部管理的需要，对违反企业规章制度的员工采取的一种经济惩戒措施。企业作为一种社会组织，并不具有行政机关的职能和权力。企业罚款的目的主要是为了规范员工的行为，维护企业的正常生产经营秩序。

从法律依据来看，企业与员工之间是一种平等的民事主体关系。企业制定的规章制度是企业与员工之间的一种约定，员工违反规章制度，企业可以依据规章制度进行处理。但是，企业的这种处理权并不是行政处罚权。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律规定，企业应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。企业制定的规章制度不得违反法律、法规的规定。如果企业的罚款行为违反了法律、法规的规定，员工可以通过合法途径维护自己的权益。

综上所述，企业罚款不属于行政处罚。企业罚款是企业内部的一种管理手段，而行政处罚是行政机关的法定职权。企业在进行罚款时，应当遵守法律法规和企业规章制度的规定，保障员工的合法权益。员工如果认为企业的罚款行为侵犯了自己的权益，可以通过与企业协商、向劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁等方式来解决。