公共养老金是否属于三支柱？

在了解公共养老金是否属于三支柱之前，我们先来明确一下养老保障体系“三支柱”的概念。

“三支柱”养老保障体系是国际上通用的一种养老保障模式分类。第一支柱通常是由政府主导并负责管理的公共养老金计划，它具有强制性、广覆盖的特点，目的是为全体公民提供最基本的养老保障。第二支柱是由企业和员工共同参与的职业养老金计划，像企业年金、职业年金就属于这一类，主要是企业为员工提供的一种补充养老福利。第三支柱则是个人自愿参与的商业养老计划，比如个人储蓄性养老保险、商业养老保险等，是个人为自己养老进行的自主储备。

从上述定义可以清晰看出，公共养老金属于三支柱养老保障体系中的第一支柱。以我国为例，我国的基本养老保险就是典型的公共养老金，它又分为城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。《中华人民共和国社会保险法》规定，国家建立基本养老保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。基本养老保险由国家立法强制实施，用人单位和劳动者必须依法参加并缴纳保险费，在劳动者达到法定退休年龄后，根据其缴费情况等因素，按月领取养老金，以保障其老年生活的基本需求。

公共养老金作为三支柱养老保障体系的重要组成部分，在保障公民养老权益、维护社会稳定等方面发挥着至关重要的作用。它为广大民众提供了最基础的养老保障，是整个养老保障体系的基石。同时，与第二支柱、第三支柱相互补充，共同构建起多层次、多维度的养老保障网络，以满足不同人群多样化的养老需求。