报警后没有出警能否开事故认定书？

在报警后警察没有出警的情况下，是否能开具事故认定书需要分情况来看。

首先，我们来了解一下事故认定书的概念。事故认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，制作的作为处理交通事故的证据。它对事故的基本事实、成因和当事人的责任进行了认定。

依据《道路交通事故处理程序规定》，公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。

如果报警后警察没有出警，但是有其他足以认定事故情况的材料，比如现场照片、视频、当事人陈述、证人证言等，能够清晰地反映事故的基本事实、成因和当事人责任，那么经过审核，也是有可能开具事故认定书的。因为事故认定书的制作关键在于是否有足够的证据来认定事故情况，而不单纯取决于警察是否出警到现场。

然而，如果没有足够的证据来证明事故的相关情况，比如现场没有留下任何痕迹，又缺乏其他有效证据，那么可能就无法开具事故认定书。因为在这种情况下，无法确定事故的基本事实、成因和当事人责任，也就不符合出具事故认定书的条件。

所以，如果遇到报警后警察没出警的情况，当事人可以积极收集和提供与事故相关的证据材料，以便争取能够开具事故认定书。同时，也可以与公安机关交通管理部门进行沟通，了解具体的处理流程和要求。