政府能否参与开发商的征地拆迁?

我家这边有开发商要开发一片区域搞建设,开始进行征地拆迁了。我发现政府部门的人也参与其中,我不太清楚政府这么做合不合法,想了解一下政府到底能不能参与开发商的征地拆迁呢?
张凯执业律师

在我国,政府是可以在一定条件和程序下参与开发商的征地拆迁工作的,但必须严格遵循相关法律规定。


首先,我们要明白征地拆迁的概念。征地拆迁是国家为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序,将集体所有的土地征收为国有土地,并对被征地的农村集体经济组织和农民进行合理补偿和安置的行为。而在有开发商参与的项目中,很多时候也是基于公共利益或者符合城市规划等要求而开展的。


《中华人民共和国土地管理法》规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这意味着政府在征地拆迁过程中扮演着重要的角色,具有组织实施的职责。比如在一些城市的旧城改造项目中,政府会对旧城区的土地进行征收,然后引入开发商进行开发建设。


不过,政府参与开发商的征地拆迁有着严格的限制条件。其一,必须是为了公共利益的需要。公共利益一般包括国防和外交的需要、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要等。如果打着公共利益的幌子,实则是为了开发商的商业利益进行征地拆迁,那就是不合法的。


其二,要严格遵守法定程序。从征地的审批到补偿安置方案的制定和公告,再到对被征地农民的补偿和安置等各个环节,都有明确的法律规定。政府需要确保整个征地拆迁过程公开、公平、公正。例如,要进行征地调查、公告、听证等程序,保障被征地农民的知情权、参与权和申诉权。


其三,要给予被征收人合理的补偿。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。政府要保证被征收人原有生活水平不降低、长远生计有保障。


如果政府在参与开发商的征地拆迁过程中违反了上述法律规定,被征收人可以通过合法途径维护自己的权益。可以向上级政府部门反映情况,也可以通过行政复议、行政诉讼等法律手段来解决纠纷。总之,政府在参与开发商的征地拆迁时,权力和责任是对等的,必须依法依规行事,保障被征收人的合法权益。