超生费到底能不能退回？

超生费，通常也被称为社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。对于超生费能否退回这一问题，需要从不同阶段的法律规定和实际情况来进行分析。

首先，在政策实施期间，依据当时有效的法律规定，对于违反计划生育政策生育子女的家庭，应当缴纳社会抚养费。以《社会抚养费征收管理办法》为例，该办法明确规定，不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。在这一阶段，如果生育行为违反了当时的计划生育政策，那么缴纳社会抚养费是具有法律依据的，并且已经缴纳的社会抚养费通常是不会退回的。因为这是对过去违反当时生育政策行为的一种处理方式，当时的法律规定了相应的义务，当事人也按照规定履行了缴费义务。

其次，随着人口形势的发展变化，国家生育政策进行了调整。2021年7月20日，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布，提出实施三孩生育政策及配套支持措施。随后，2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，删除了征收社会抚养费等与三孩生育政策不适应的规定。这意味着自政策调整之后，对于新发生的生育行为，不再征收社会抚养费。

但是，对于政策调整之前已经征收的社会抚养费，目前并没有相关法律规定支持退回。政策的调整是基于国家整体人口形势和发展战略的变化，而之前征收社会抚养费是依据当时的法律规定进行的合法行政行为。虽然政策发生了改变，但法律遵循不溯及既往的原则，即法律只适用于其生效后的行为和事件，一般不具有追溯到过去的效力。所以，已经按照当时政策规定缴纳的超生费，通常情况下不会退回。

不过，从法律发展和社会公平的角度来看，如果未来国家出台新的规定，对这一问题作出特别处理，那么情况可能会有所不同。但就目前的法律规定和实际情况而言，已经缴纳的超生费一般是不能退回的。因此，对于已经缴纳超生费的家庭来说，要理解这是基于当时法律规定的处理结果，而政策的调整更多是着眼于未来的生育情况和人口发展战略。