永久基本农田是否可以变更?

我家附近有块地被划定为永久基本农田,但最近听说可能要变更用途。我不太清楚永久基本农田到底能不能变更,变更需要满足什么条件,手续是怎样的,所以想了解一下相关法律规定。
杰律特约律师执业律师

永久基本农田是可以变更的,但有严格的法律规定和程序。永久基本农田是为保障国家粮食安全,对优质耕地实行特殊保护而划定的。简单来说,就是那些非常适合耕种、对我们吃饭问题至关重要的土地。


根据《中华人民共和国土地管理法》第三十五条规定,永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田,涉及农用地转用或者土地征收的,必须经国务院批准。这意味着,一般情况下不允许随意变更永久基本农田用途,只有在特定的重大项目建设且无法避开永久基本农田时,才有可能变更。


从法律逻辑和程序来看,变更永久基本农田需要先进行严格的论证和评估。项目建设单位要证明该项目确实无法避开永久基本农田,并且要对占用永久基本农田的必要性、合理性以及对农业生产和粮食安全的影响进行充分分析。之后,按照规定的程序,逐级上报到国务院进行审批。


另外,即使经过国务院批准占用了永久基本农田,还需要遵循“占补平衡”原则。也就是要补充数量和质量相当的耕地,以保证永久基本农田的总量不减少、质量不降低。总之,永久基本农田变更受到严格管控,目的就是保障国家的粮食安全和耕地资源的合理利用。