罚款是否属于行政强制措施？

罚款并非行政强制措施，而是行政处罚的一种方式。接下来，我们详细解释行政强制措施和罚款的概念以及为何罚款不属于行政强制措施。

行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。简单来说，行政强制措施是为了达到一定的行政目的，对当事人的人身或财物进行临时限制的手段。依据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类包括限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。这些措施的特点在于具有临时性和预防性。

而罚款是指行政机关依法强制违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，在一定期限内缴纳一定数量货币的行政处罚行为。罚款的目的是通过经济上的制裁，惩罚违法行为人，使其认识到自己的错误并改正。《中华人民共和国行政处罚法》第九条明确将罚款列为行政处罚的种类之一。行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为，具有制裁性和最终性。

从两者的定义和法律规定可以看出，行政强制措施是为了实现行政管理的目的而采取的临时手段，而罚款是对违法行为的一种最终制裁。所以，罚款不属于行政强制措施，而是行政处罚的范畴。在日常生活中，当我们遇到行政机关作出的罚款决定时，要正确认识其性质，了解自己的权利和义务，若对罚款决定不服，可以依法通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。