办证没办下来没退钱算不算诈骗？

要判断办证没办下来且没退钱的情况是否构成诈骗，需要先了解什么是诈骗。诈骗指的是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

在我国《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

判断这种情形是否属于诈骗，关键看帮忙办证的人在一开始收钱的时候，是不是就没打算真的去办证，而是想把钱据为己有。要是他从一开始就是用虚构能办成证的事实来让你交钱，拿到钱后也根本没去努力办证，或者编造各种理由不退钱，那就很可能构成诈骗。

然而，如果他是因为一些客观原因导致证没办下来，比如政策突然变化、遇到不可预见的困难等，并且他一直在努力解决问题，没有非法占有你钱财的故意，这种情况就可能不构成诈骗，而更像是民事纠纷。在民事纠纷里，你可以通过协商、调解或者向法院起诉等方式，要求对方返还你的钱。

所以，具体是否构成诈骗，要根据实际情况和证据来判断。要是你觉得自己可能遭遇了诈骗，应该及时向公安机关报案，让专业人员来调查处理。要是更倾向于民事纠纷，也可以咨询律师，通过法律途径维护自己的权益。