非紧急避难人员都包括哪些？

非紧急避难人员指的是在面临突发事件、灾害等紧急情况时，不需要进行紧急避难的人员。要理解这一概念，我们可以结合紧急避难的定义来看。紧急避难是为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在发生的危险，不得已而采取的损害较小的另一方的合法利益，以保护较大的合法权益的行为。那么非紧急避难人员，就是不在此保护范围内的人员。

在不同的紧急情况中，非紧急避难人员的范围也有所不同。例如在自然灾害（如地震、洪水、台风等）发生时，那些所处环境相对安全，不会受到灾害直接威胁的人员就属于非紧急避难人员。像地震时，处于远离震中且建筑结构牢固、安全评估达标的建筑物内的人员；洪水来临时，居住在地势较高、不会被洪水淹没区域的人员。

在公共卫生事件中，例如传染病疫情期间，已经经过检测确认未感染且没有密切接触史，身体状况良好，能够正常进行自我防护的人员一般属于非紧急避难人员。他们不需要像确诊患者、疑似患者以及密切接触者那样进行隔离等紧急避难措施。

我国《中华人民共和国民法典》第一百八十二条规定，因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。这里虽然没有直接定义非紧急避难人员，但从紧急避险的责任承担可以侧面看出紧急避难是针对特定情况下需要采取避险行为的人员，而其余人员则可视为非紧急避难人员。另外，在不同的应急管理法律法规中，对于不同类型的紧急情况都有相应的应对措施和人员分类标准，这些都有助于我们确定非紧急避难人员的范围。