新要约一般由谁提出？

在探讨新要约一般由谁提出之前，我们先明确一下什么是新要约。要约是希望与他人订立合同的意思表示，当受要约人对要约的内容作出实质性变更时，就构成了新要约。实质性变更一般是指有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更。

新要约通常由受要约人提出。当要约人向受要约人发出要约后，如果受要约人不同意要约中的某些条款，而是提出了新的条件，这种新的意思表示就属于新要约。例如，甲向乙发出一个购买100件商品，每件价格100元的要约，乙回复说同意购买，但希望价格降为每件80元，此时乙的回复就构成了新要约，因为乙对价款这一实质性内容进行了变更。

不过，在某些情况下，要约人也可能提出新要约。比如，受要约人对要约作出了非实质性变更，要约人不同意这种变更，并且提出了新的条件，这同样构成新要约。举例来说，甲向乙发出购买100件商品的要约，乙回复同意购买，但希望能提前一天交货，这属于非实质性变更。如果甲不同意提前一天交货，而是提出按原计划时间交货但可以给予一定优惠，那么甲的这一表示就是新要约。

根据《中华人民共和国民法典》第四百八十八条规定，承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。该条文从法律层面明确了新要约的构成条件和产生情形。

在商业活动和合同订立过程中，准确判断新要约的提出主体非常重要。因为一旦新要约产生，原来的要约就失效了，双方需要围绕新要约进行进一步的协商和决策。这有助于保障交易双方的合法权益，避免在合同订立过程中产生不必要的纠纷和误解。